Desde la Subdirección General de Contratación Centralizada de Tecnologías queremos agradecer la oportunidad que se nos brinda en este artículo para difundir el trabajo que venimos realizando desde la creación de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación en el año 2013.
El sistema estatal de contratación centralizada constituye un modelo de contratación de suministros y servicios que se adquieren de forma general y con características esencialmente homogéneas, constituyendo este sistema una herramienta fundamental para mejorar la eficiencia, transparencia y profesionalización de la contratación pública.
En el sistema estatal de contratación centralizada están incluidos los organismos de la Administración General del Estado, pero pueden adherirse voluntariamente el resto de organismos públicos. Los diferentes acuerdos marco de tecnologías son utilizados de forma muy habitual por entidades adheridas de los ámbitos autonómico y local.
Nosotros ayudamos a materializar las necesidades de adquisición de suministros y servicios tecnológicos de los organismos y entes cuando para ello es necesario acudir a la contratación pública. La definición de las necesidades concretas en este ámbito se realiza en las unidades TIC, que están obligadas a licitar cumpliendo las normas y reglas previstas en los acuerdos marco y respetando la normativa de contratación pública. Nuestra participación en estos procedimientos de contratación, como responsables de los acuerdos marco y como órgano de contratación de muchos contratos basados, garantiza que en los procedimientos que se licitan interviene personal con capacitación adecuada y con formación especializada, que se pone a disposición de las entidades de ámbito obligatorio y adheridas a nuestro sistema.
En esta labor nos enfocamos en nuestro día a día, con el compromiso de facilitar la gestión de la contratación centralizada en el Sector Público Estatal.
En el año 2020, el volumen de adjudicaciones de contratos basados en los acuerdos marco de Tecnologías se ha incrementado notablemente con relación a las adjudicaciones del mismo período del año anterior, a pesar de las circunstancias excepcionales derivadas de la crisis sanitaria causada por el COVID-19. Esta tendencia al alza continúa produciéndose, de forma más acusada si cabe, en el tercer trimestre de este año.
En estos momentos todos los acuerdos marco de tecnologías están vigentes y en una parte de ellos se ha evolucionado hacia modelos que permiten flexibilizar las demandas de los organismos ampliando el ámbito y la gama de productos que se pueden suministrar, lo que se consigue acudiendo a las denominadas segundas licitaciones, que además fomentan los ahorros al permitir ajustar las ofertas a las necesidades concretas de cada licitación. Este nuevo mecanismo ha supuesto que el número de segundas licitaciones tramitadas se haya incrementado en un 92% respecto a igual período del año 2019, y estimamos que este porcentaje será superior a finales de 2020.
La apuesta de las administraciones por proporcionar a los ciudadanos servicios avanzados de administración electrónica, combinada con la rápida adaptación que han tenido que llevar a cabo los organismos públicos para incorporar nuevos modelos de trabajo no presenciales, ha propiciado el aumento de la demanda de suministros y servicios de los acuerdos marco de tecnologías. Crecen las contrataciones en todos ellos, pero especialmente las de soluciones de movilidad para el puesto de trabajo, de herramientas colaborativas o de elementos necesarios para facilitar el acceso remoto.
Por otra parte, ya está en marcha la renovación del acuerdo marco 02/2016 de suministro de ordenadores, portátiles y monitores. El pasado agosto se publicó el anuncio de información previa en el Diario Oficial de la Unión Europea. También estamos trabajando en el nuevo sistema dinámico de servicios de desarrollo como prevé el plan anual de contratación centralizada.
Desde nuestra posición, queremos seguir aportando nuestra experiencia en contratación en la consecución de los objetivos que se fijan en el Plan España Digital 2025 analizando, de forma conjunta con las unidades TIC y muy especialmente con la Secretaría General de Administración Digital, las necesidades nuevas o aquellas en las que debemos mejorar la cobertura, conseguir ahorros o mejorar la gestión, y a ello orientaremos nuestro plan de contratación del 2021 en el ámbito de las Tecnologías.
Rosa María Alonso Díaz. Subdirectora General de Contratación Centralizada de Tecnologías
Mario Lapeña Gutiérrez. Subdirector Adjunto de Contratación Centralizada de Tecnologías
